現代農業產業園是在規模化種養基礎上,通過聚集生產要素、創新體制機制、培育主導產業、促進三產融合發展等方式,在某空間上形成產業群的集聚區。它在優化農業產業結構、培育農村經濟發展動能、促進農民增收中具有重要作用,是引領農業供給側結構性改革、發展現代農業的重要途徑。省委十屆九次全會明確指出,要以加快構建現代農業產業園建設體系為抓手,推動糧食產業、高效種養業、綠色食品業轉型升級,實現糧食安全與現代高效農業發展相統一,強調要把現代農業產業園建設作為鄉村振興的突破口,加快構建國家、省、市三級產業園建設體系,指明了我省現代農業產業園的發展方向和實現路徑。


強化主導產業培育



優勢主導產業是現代產業園發展的核心和基礎。主導產業發展特色和優勢直接決定現代產業園的競爭力和發展水平。園區主導產業不突出、不集聚、鏈條短,引領帶動能力弱,是當前制約園區擴大發展的主要癥結。關鍵是要依托當地優勢資源、產業基礎和區位條件,以一縣(鄉)一業、一村一品為抓手,選準主導產業,堅持集中發展,突出優勢特色。要圍繞主導產業開發全產業鏈,堅持以“糧頭食尾”“農頭工尾”為抓手,推動農產品生產、農產品加工流通、農資生產銷售和休閑旅游等企業整合聚集,打造產、加、銷緊密相連的產業鏈,形成種養加、一二三產業融合的生產經營群體,推動產業鏈、供應鏈、價值鏈的提升,形成產業集聚效應,強化引領帶動作用。


強化政府支持引導


各級政府要深刻認識發展現代農業產業園的重大意義,從園區規劃、項目引進、資金保障、主導產業選擇、主體培育、土地流轉、基礎建設、人才培養等方面進一步完善扶持政策、加大幫扶力度。要加強規劃引導,將產業園規劃納入當地經濟社會發展總體規劃,合理確定產業園建設布局,統籌布局生產、加工、物流、研發等功能板塊。要幫助解決“錢”的問題,統籌整合相關農業項目資金傾斜支持產業園建設,通過財政貼息、注入資本金等方式,引領社會資本加大投入;加大金融創新支持力度,加快推進農村“三權”質押貸,通過招商引資、組織銀企對接、鼓勵金融產品創新等方式,構建園區長效投融資機制。要幫助解決“地”的問題,采取多種形式加快土地流轉,促進土地向新型農業經營主體、向現代農業產業園區集中。

強化科技創新支持



科技創新是現代農業產業園持續發展的基礎和前提,現代農業園區作為農業科技示范基地,天生應該是現代農業科技集中應用、展示之地。我省雖擁有眾多農業院校及國家級科研院所,農業科技研發優勢突出,但科技對現代農業園區發展的作用并未充分顯現出來。要以重大科技應用專項為牽引,加快形成產學研融合的農業科技創新聯盟,讓現代農業園區成為大學和科研機構的試驗場、示范場和成果轉化基地。要注重農業科技人才引進和培養,探索建立農業企業實用性人才支撐評定和轉任制度,加強專業指導、專業培訓,用活基層農技人才,推動更多園區農民學用科學技術,造就技能型、管理型的新型農業人才。要加強農業科技創新的推廣體系建設,大力推廣新品種新技術,全面推行農業產業園質量安全溯源系統,全力提升農業產業園農產品品質。


強化園區利益聯結


當前我省農業園區利益聯結不緊密,農民組織化程度不高、參與度低的問題突出,分散經營與社會化大生產無法有效對接,單個農民與大市場無法有效對接,園區輻射帶動效應尚未充分彰顯。要培育市場經營主體,發展多種形式的適度規模經營,支持專業大戶、家庭農場、合作組織等新型經營主體發展,提升園區農業組織化程度,增強農民與園區、市場對接能力。要完善聯農帶農激勵機制,通過“公司+農戶”“龍頭企業+基地+農戶”等模式,采取股份制、合作制、訂單農業等多種形式,積極探索農民以土地、產品、技術、資金等要素入股,逐步與園區結成利益共享、風險共擔的共同體,保障農民分享產業增值收益。要著力培育各類農業社會化服務組織,發展農業生產全程社會化服務,以市場化方式將生產要素有效導入農業,帶動農戶進入現代化生產鏈、開展標準化生產。


強化品牌創建宣傳


好的品牌信譽是保證更是競爭力,是獲得溢出價值的重要保證。打造優質的農產品品牌可以促進相關企業發展,帶動相關行業水平的整體提升。我省知名品牌不響、數量不多,“三品一標”發展滯后,與全國農業大省地位不符。各級政府要高度重視創建農產品品牌,開展農產品品牌培育行動,搭建品牌交流與營銷平臺,在品牌命名、包裝、特色文化開發、宣傳推廣等方面整合資源、給予支持。要加大品牌宣傳力度,調動農戶和企業投入品牌建設的熱情,充分利用現代信息技術,發揮新媒體傳播作用,做好品牌營銷推廣工作。要把地理標志農產品作為我省品牌農業的優先發展方向,加大“三品一標”農產品挖掘、培育、登記和知識產權保護力度,促進地域特色農產品產業集聚發展,形成具有較高市場知名度的品牌農產品。要打造河南農產品整體品牌形象,設計河南農產品品牌整體形象標志,完善河南農產品品牌建設管理體系,全面提升河南農業品牌的知名度、美譽度和競爭力。